В нынешних условиях упорядочения тарифов на жилищно-коммунальные услуги получение субсидии становится для многих семей едва ли не вопросом номер один. И отрадно то, что правительство разработало упрощенную систему оформления такой помощи для малообеспеченных граждан.

Согласно законодательным актам, субсидия назначается начиная с месяца обращения за ее назначением или перерасчетом, а в случае утверждения новых тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги, субсидии назначаются на протяжении трех месяцев со времени повышения размера платежей.

В январе 2011 года повышаются тарифы для населения на услуги централизованного теплоснабжения, в феврале — на электроэнергию. В связи с повышением тарифов управление труда и социальной защиты населения выполнит автоматический перерасчет действующих субсидий.

При повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги увеличивается размер субсидии, в то время как обязательный платеж, который семья должна выплачивать при назначении субсидии, не меняется (как было 10 или 15 процентов, так и останется). А вот тем семьям, у которых субсидия не оформлена, есть возможность в течение 3 месяцев при необходимости оформить субсидию с месяца повышения тарифа.

Право на назначение субсидии имеют семьи, для которых стоимость жилищно-коммунальных услуг в пределах норм потребления (21 кв. м на человека плюс 10,5 кв. м на семью) превышает 15 процентов среднемесячного совокупного дохода. Для семей, состоящих только из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан, установлен более низкий порог — 10 процентов среднемесячного совокупного дохода, даже если некоторые из них занимаются трудовой деятельностью. (Нетрудоспособные граждане — это лица, которые достигли установленного законом пенсионного возраста или признаны инвалидами. Нетрудоспособными также являются дети до 18 лет).

Семьи, в которых, кроме трудоспособных лиц, есть несовершеннолетние дети либо инвалиды I и II групп, — 10 процентов могут платить в том случае, если на каждого члена семьи приходится доход, не превышающий 50 процентов прожиточного минимума, то есть с 1 января 2011 года — 447,0 гривен, с 1 апреля 2011 года — 455,50 гривен, с 1 октября 2011 года — 467,0 гривен, с 1 декабря 2011 года — 476,50 гривен.

Допустим, семья состоит из двух пенсионеров, и предположим, в сумме оба получали пенсию (за последние 6месяцев - 9000 гривен). Таким образом, среднемесячный совокупный доход семьи составит: 9000гривен /6 месяцев = 1500гривен. По нормам действующего законодательства такая семья может претендовать на субсидию, если стоимость жилищно-коммунальных услуг превышает 10 процентов их совокупного дохода: 1500гривен х 10% — 150гривен. Если семья обратится за субсидией. то именно такую сумму — 150 гривен — она будет платить в качестве своего обязательного платежа ежемесячно.

•    кто-либо из зарегистрированных в жилом помещении сдает в аренду квартиру или дом;

•    если в жилом помещении зарегистрированы трудоспособные граждане, которые не работали, не учились, не были зарегистрированы в службе занятости на протяжении трех предыдущих месяцев до месяца обращения за субсидией;

•зарегистрированные в квартире люди владеют более чем одним жилым помещением, общая площадь которых превышает санитарные нормы;

•    если заявитель не является владельцем жилья (лицевые счета должны быть открыты на человека, который зарегистрирован в жилом помещении- и пользуется коммунальными услугами);

•    в собственности семьи — два и более автомобиля;

•семья на протяжении 12 месяцев до обращения за субсидией купила жилье и т.д.

•В качестве исключения могут назначить субсидию даже тем семьям, которые по закону не имеют на нее права (владеют жильем большой площади, двумя машинами, кто-то из трудоспособных лиц не работает без веских оснований и так далее). Такие решения принимаются конфликтной комиссией исполнительного комитета Чугуевского городского совета на основании акта обследования материального положения семьи, исходя из конкретной ситуации. Акты составляют государственные социальные инспекторы, которые знакомятся с бытовыми условиями семьи, а также с другими аспектами ее жизни, наличие которых может свидетельствовать о необходимости предоставления субсидии.

1.    Справки о доходах трудоспособных членов семьи за шесть месяцев, предшествовавших обращению за субсидией (справки о размерах пенсий, пособий управление запрашивает самостоятельно).

2.    Паспорт, код.

После того как человек принесет документы, ему нужно заполнить еще два бланка: единое заявление и декларацию о доходах и имущественном положении. При этом ответственность за сведения в декларации несет тот, кто ее заполнил. Всю внесенную в декларацию информацию впоследствии проверят специалисты управления труда и социальной защиты населения.

•    Субсидия назначается с месяца подачи заявления и документов.

•    Граждане обязаны ежемесячно платить свою обязательную часть расходов на оплату
жилищно-коммунальных услуг.

•    В случае, когда стоимость фактически использованной услуги меньше, чем обязательная часть расходов на оплату этой услуги, граждане оплачивают ее фактическую стоимость.

•    В случае неуплаты гражданином обязательной части расходов, перечисление субсидии прекращается по заявлению предприятий, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги.

•    Если объем расходования воды, тепла, газа и электроэнергии измеряется средствами их учета (счетчиками), во время подтверждения права на получение субсидии на следующий срок размер расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг (15% или 10% среднемесячного совокупного дохода зарегистрированных в жилищном помещении (доме) уменьшается на 2 %, но не более как на 6 % соответственно за каждые 10 % уменьшения общей суммы стоимостей фактически использованных услуг в предыдущем периоде против суммы их стоимостей за установленными нормами потребления.

Например, если семья за отопительный период использовала газа меньше нормы, то в новом отопительном сезоне за каждые сэкономленные 10% будет снижена обязательная часть платежа на 2% совокупного дохода. Значит в следующем отопительном периоде семья, которая сэкономила 20% газа (860куб.м х 20%= 172 куб.м) будет платить на 4% меньше, т.е. не 15%, а 11% своего совокупного дохода (снижается 2% за каждые 10 % экономии).

Чтобы оформить субсидию, жителям города нужно обращаться в приемную по назначению всех видов социальной помощи УТСЗН: ул. К. Либкнехта, 20. Приемная работает без перерыва на обед: в понедельник-четверг с 8-00 до 17-00, в пятницу с 8-00 до 16-00.

Возможна предварительная запись на удобное для посетителей время. Телефон горячей линии: 2-26-31.

УТСЗН.

Жители Успенки: разговор о важном В воскресенье, 23 января, со своими избирателями встретилась депутат Чугуевского городского совета по 11 избирательному округу И. В. Коротич. Жители Успенки пришли послушать своего избранника и поговорить о наболевшем. На встречу прибыли также заместитель городского головы С. Г. Алябьев, начальник отдела ЖКХ В.Б Кулинич, начальник отдела по вопросам земельных отношений, коммунальной собственности и приватизации В. А.Челомбитько, главный инженер КП «Чугуеввода» В. Д. Топорков, директор КП «Чугуевская саночистка» Ю.Э. Багдатлы.

Неоднократно в городе поднимался вопрос о благоустройстве зоны отдыха в районе лодочной станции, расположенной на Успенке. Мы все помним, как здесь можно было взять лодку напрокат и отдыхать, любуясь красотами города. Сейчас, к сожалению, река заболочена, обмелела, на берегах много мусора, который не может скрыть даже поднимающаяся летом трава. Как известно, городским советом было выделено 37 соток прибрежной территории в районе бывшей лодочной станции в аренду предпринимателю Д. А. Никулину.

Он тоже был на встрече с жителями и поделился с ними своими планами по благоустройству зоны отдыха; показал эскиз будущего городского пляжа и заверил, что к маю этого года на пляже уже можно будет отдыхать. В районе лодочной станции не должны вырубаться деревья и возводиться капитальные строения, считают жители Успенки. Заместитель городского головы С. Г Алябьев заверил присутствующих, что вопрос благоустройства зоны отдыха стоит на контроле горисполкома и нарушений природной зоны допущено не будет. Отвечая на вопросы жителей, начальник отдела ЖКХ В. Б. Кулинич проинформировал их о том, что проектная документация по очистке реки Северский Донец и укреплению земельного вала площади Ленина готова, и ожидаются только средства на проведение работ.

Жители улицы Горького серьезно обеспокоены состоянием системы водоснабжения микрорайона: за две недели здесь произошло четыре порыва. Они были оперативно устранены, но изношенность водопроводных труб и близость к ним фунтовых вод, оказывающих на коммуникации негативное воздействие, не могут не настораживать. Главный инженер КП «Чугуеввода» В. Д. Топорков пояснил, что по улице Речной в прошлом году уже были заменены трубы системы водоснабжения, и при наличии денежных средств будет произведена замена труб и по улице Горького.

Люди высказали также свои пожелания в адрес КП «Чугуевская саночистка». Речь шла о своевременном вывозе ТБО с ул. Речной, расчистке улиц от снега и посыпка песчано-солевой смесью, ведь чаще всего спуск с ул. Орджоникидзе на улицы Горького, Купальный спуск и Речную жители чистят самостоятельно. Результатом встречи стал тот факт, что уже в начале недели улицы были очищены от снега, завезена песочно-солевая смесь.

Данная встреча позволила жителям Успенки непосредственно обратиться со своими проблемами к руководителям отделов исполкома и коммунальных служб города по личным вопросам. По словам заместителя городского головы С. Г. Алябьева, подобные встречи с жителями микрорайонов города планируется сделать регулярными.

Н. СУХИНИНА, председатель уличного комитета.

 Современная медицина — это масса веками проверенных, а также новаторских способов и методов, направленных на профилактику и лечение различных недугов человека. Не секрет, что кроме заболеваний физического тела существуют и заболевания, если можно так выразиться, духовного характера. Лечение именно этой, более тонкой области человеческого организма на сегодняшний день становится все более актуальным.

Несобранность, замкнутость, отчаяние и тд. Часто мы становимся заложниками этих недугов, причем, на довольно долгое время. Отвлечься от них и заново собраться и настроиться на позитивный лад порой бывает очень нелегко, и мы незаметно погружаемся в затяжное состояние уныния, которое также можно считать заболеванием.

Неурядицы, являющиеся неотъемлемой частью нашей повседневности, часто перекрашивают будни в серый цвет. Наверное, отсюда и пошло выражение «серые будни». А ведь можно найти в себе силы и перекрасить окружающий мир в более яркие цвета, сделать его краше и добрей. Так что же мешает нам этим заняться прямо сейчас?

Не так давно в нашем городе на базе физиотерапевтического отделения Чугуевской ЦРБ работает Центр арт-терапии, где искусством (рисованием, поэзией, лепкой, вязанием), запахами и цветами не только лечат различные заболевания, но и раскрывают всевозможные таланты. Подробнее об этом мы попросили рассказать заведующую физиотерапевтическим отделением Чугуевской ЦРБ Е. Ю. Чернышеву:

— Хочу отметить, что арт-терапия — это официальный метод лечения, применяющийся чаще всего в таких сферах, как физио- и психотерапия. И хотя в нашей стране он только приобретает известность, за рубежом уже широко применяется й является одним из самых актуальных сегодня. Здоровье — это прежде всего комфортное состояние души, тела и разума, а творческие занятия укрепляют его и гармонизируют.

 А что может быть важнее внутренней гармонии? Я бы рискнула перефразировать такое выражение как «В здоровом теле здоровый дух» в «Здоровый дух формирует здоровое тело». Согласитесь, что когда мы уверены В себе, веселы и счастливы, то трудности занимают последнее место в нашей жизни. В противном случае на нас нападает хандра, перерастающая в пессимизм, а это вполне может привести к физическим заболеваниям. Это первый признак того, что в своей жизни нужно что-то менять, заглянуть внутрь себя и найти причины плохого состояния. Творчество — это тот самый путь, который позволит нам это осуществить.

—    Елена Юрьевна, когда возникла идея создания в нашем городе Центра арт-терапии?

—    Идея создания в городе Центра возникла очень давно. А вот сам он был создан на базе нашего отделения примерно пару лет назад инициативной группой, состоящей из харьковских коллег, работников медицины и образования Чугуєва, а также при поддержке районных и городских властей. Мы подумали: где же, как не в Чугуєве, городе с богатыми творческими традициями, внедрить такие методы лечения?

К сотрудничеству с нами мы привлекаем творческих людей (членов художественной студии «Этюд» и поэтического клуба «Свеча»), проводим лектории на различные темы, предлагаем каждому попробовать себя в различных видах искусства. Поэзия и живопись оздоравливающе влияют на человека, поднимают дух. Наша аудитория на сегодняшний день это, в основном, дети. С одной стороны, на занятиях мы учим их смотреть на искусство как на способ самоисцеления, с другой — стараемся раскрыть в них желание самим что-то творить, созидать. К нам приходят целыми классами. Я считаю, что каждый человек талантлив, и наша задача — раскрыть этот талант.

—    Если возникло желание побывать на одном из таких занятий, куда следует обращаться?

—    Мы проводим занятия совместно с КЦ «Имидж», и обращаться можно либо туда, либо в физиотерапевтическое отделение Чугуевской ЦРБ. Группа формируется раз в неделю. Так что не только дети, но и взрослые, желающие раскрыть свой внутренний потенциал, могут к нам обращаться в любое время и сами убедиться в том, насколько важно знать себя и видеть свои способности, уметь самим справляться со всеми трудностями, имея сильный дух и богатый.внутренний мир.

—    Какие перспективы у арт-центра в Чугуеве?

—    В плане деятельности Центра масса интересных и полезных проектов. К примеру, у нас много интересных совместных с молодежью мероприятий по очистке Чугуева. Ведь говорят, что там, где красиво, не сорят. Будем продолжать проводить открытые занятия для учащихся школ города. К нашей программе мы будем подключать интересных творческих людей из-за рубежа. Хотим также внедрить в программу арт-терапии музыкотерапию. Будем надеяться, что проект арт-центра перерастет со временем в проект арт-города, что еще больше прославит наш любимый Чугуев.

проект регуляторного акта Про нову вартість земель у Чугуєві

 В стиле дискотеки 80-х прошли традиционные педагогические «вечорниці» в этом году. Учителя и воспитатели городских учреждений образования в очередной раз доказали, что отдыхать умеют так же хорошо, как и работать.

Под новогодней елкой в ДДЮТ собрались самые талантливые, инициативные и артистичные представители школ, детских садов и внешкольных учреждений. Команда каждого из них продемонстрировала коллегам свое видение эпохи 80-х: вспоминали популярные в то время песни, телепередачи, направления моды, периодические издания и фильмы. А в основу выступлений был положен искрометный юмор, недюжинные фантазия и выдумка. Уровень выступлений был настолько высок, что вполне сравним с популярными юмористическими и музыкальными программами на центральных телеканалах.

А какие яркие образы родились в ходе выступлений! Это и колоритная буфетчица тетя Клава, которая «тоже человек», и лекторша с претензией на интеллигентность, занявшая внимание зрителей «закрытой лекцией на тему «дискотека 80-х», и непосредственные участники дискотеки — раскованные, такие разные, но объединенные желанием танцевать и слушать любимые мелодии!

В гостях у педагогов побывали обаятельный и подвижный Заяц-танцор, «настоящий» итальянец, напомнивший самые популярные в 80-х композиции итальянской эстрады, а также Баба Яга, группа «Комбинация», Лайма Вайкуле, Алла Пугачова, Верка Сердючка и многие другие.

На «вечорницях», которые с такой любовью подготовили педагоги, нельзя было не веселиться. И вместе с участниками мероприятия это с удовольствием делали городской голова Г.Н.Минаева, ее заместитель Т.С.Винник, заведующий отделом образования А.И.Якунин.

— Педагогические «вечорниці» традиционно завершают в Чугуеве череду новогодних праздников, и мне очень приятно, что к этой традиции педагоги относятся с особым трепетом, — сказала Галина Николаевна Минаева. — Сегодня я еще раз убедилась: талантливый человек талантлив во всем. В Чугуеве живут и работают удивительные педагоги, они не просто прекрасные профессионалы, но и люди творческие, обладающие сценическими талантами, чувством юмора и способностью перевоплощаться. Еще раз поздравляю всех с наступившим Новым годом, желаю здоровья, добра, благополучия и уверенности в том, что впереди у нас удачный и счастливый 2011 год.

Закончилось мероприятие в ДДЮТ настоящей дискотекой, где, конечно же, властвовала музыка 80-х. И посторонних наблюдателей на ней не было — танцевали все!

 Фотовыставка с таким названием открылась 22 января в выставочном зале культурного центра «Имидж». Это событие в художественной жизни города было приурочено к проведению ставшего уже традиционным фестиваля бардовской песни «Зимний Эсхар». И это не случайно. Ведь автор работ, представлениях на выставке, — большой любитель бардовской песни, заядлый турист с многолетним стажем — Анатолий Павлович Филипоненко.

А.П.Филипоненко родился 27 января 1957 года в Кировоградской области. После окончания Кировоградского машиностроительного техникума в 1979 году приехал работать молодым специалистом на Чугуевский завод топливной аппаратуры. То были замечательные годы, как вспоминает сам автор, когда собралась целая команда ровесников и единомышленников, увлеченных спортом, туризмом, изучением истории и культуры Чугуевщины.

Вместе они совершали восхождения на вершины Крыма, Центрального Кавказа, Памира. Увлекались спортивным ориентированием и лыжными походами.

В это же время проявляется интерес и к фотографии. Большую роль в формировании навыков и приемов фотосъемки у Чугуевской молодежи сыграл известный тогда в городе фотоклуб «Поиск», существовавший при ЧЗТА.

«Второе дыхание» в увлечении художественной фотографией у А. П. Филипоненко открылось, начиная с 2008 года. Позади остались сложные 90-е годы, сложился и успешно стал развиваться собственный бизнес. Однако страсть к путешествиям, к познанию новых мест никогда не покидала Анатолия Павловича.

Захотелось по-новому рассказать о своих жизненных впечатлениях людям с помощью художественной фотографии. Это первая персональная выставка фоторабот A.П. Филипоненко. На ней представлено свыше пятидесяти снимков, сделанных в 2008-2010 гг. Здесь можно увидеть пейзажи Карпат и Египта, слобожанские просторы и морские дали.

Поздравить автора с дебютной выставкой пришли его многочисленные друзья, коллеги, любители фотоискусства нашего города. В своем приветственном слове первый заместитель городского головы Ю. К. Варжеинов отметил достаточно высокий уровень исполнения работ и выразил надежду на появление в скором времени новой серии фотографий и новой экспозиции. Директор КЦ «Имидж»

B.С. Белевцов поделился своими воспоминаниями о совместных туристских походах с автором и образно назвал его выставку еще одной покоренной вершиной. Звучало в этот день немало теплых поздравлений и пожеланий в адрес А. П. Филипоненко. А особую лирическую нотку в атмосферу праздника привнесли музыкальные произведения в исполнении ансамбля гитаристов «Гармония» под руководством 3. П. Горобец.

Выставка продлит свою работу до 22 февраля 2011 года. Приглашаем всех желающих в выставочный зал КЦ «Имидж». Вход свободный.

А. САЗОНОВА, зав. отделом выставок и пленэров КЦ «Имидж».

 Цьогорічних зимових свят у нашому місті було започатковано добру традицію зі співпраці між дитячою бібліотекою та гуртківцями Центру туризму та краєзнавства.

Співробітники міської дитячої бібліотеки звернулися до гуртка «Рукоділля» Чугуївського ЦТК під керівництвом Н. В. Логачової з пропозицією щодо оформлення невеличкої виставки до новорічних свят в приміщенні бібліотеки. Туртківці із задоволенням відгукнулися на цю пропозицію — Оля Сокрут, Олександра Сокрут (ЗОШ №7), Катерина Шульга (ЗОШ №1), Марія Ганієва (ЗОШ №5) взяли участь у підготовці виставки.

Продовженням свого внеску в спільну працю гуртківців та дитячої бібліотеки стала наступна виставка «Бісерна казка». Багато дітей та дорост лих відвідувачів бібліотеки можуть помилуватися роботами, виконаними у техніці бісероплетіння.

Висловлюємо велику подяку адміністрації та усім працівникам міської дитячої бібліотеки та запрошуємо усіх бажаючих відвідати цю виставку. Сподіваємося, що такі виставки стануть традиційними та постійними.

Н. ЛОГАЧОВА, керівник гуртка «Рукоділля» Чугуївського ЦТК.

«Имидж» - обитель искусств 21 января отметил свой День рождения известный не только в Чугуеве, но и далеко за его пределами, человек — директор культурного центра «Имидж» Валерий Сергеевич Белевцов.

Многие годы его жизни неразрывно связаны с работой на культурной ниве нашего города. Под руководством Валерия Сергеевича и его заместителя Ирины Леонидовны Кузнецовой «Имидж» стал настоящей обителью искусств. Работа кружков и клубов по интересам, организация и проведение всевозможных художественных и фотовыставок, презентаций книг и творческих вечеров чугуевских поэтов, международных фестивалей «Сиреневый май» и «Зимний Эсхар» — все это не обходится без личного участия директора «Имиджа», работающего практически без выходных.

В начале января этого года в стенах этого культурного центра поселилась и «чугуевская лира» — литературная студия «Свеча», в которую в конце 2010 года был преобразован клуб любителей поэзии.

От имени своих коллег по перу выражаю глубокую благодарность директору культурного центра «Имидж» В. С. Белевцову за радушный прием и, поздравляя его с Днем рождения, желаю доброго здоровья, новых творческих удач в его нелегких, но таких нужных людям буднях.

Е. ЖУРАВЛЕВА, обозреватель студии «Свеча».

Одним из приоритетов жизнедеятельности громады, предусмотренных Стратегическим планом развития города до 2012 года, является установление партнерских отношений между громадой и органами местного самоуправления. Для его реализации была разработана «Концепция эффективного взаимодействия Чугуевского городского совета, его исполнительных органов и территориальной громады города».

Круглый стол, на котором состоялось обсуждение обобщенного отчета по реализации концепции в 2010 году, состоялся 20 января под председательством секретаря Чугуевского городского совета Е. А. Хватынец. Представители городских общественных организаций и политических партий, а также депутаты, принявшие участие в его работе, заслушали доклад главного специалиста по связям с политическими организациями и общественными объединениями граждан И. Г. Огиенко.

Анализ деятельности исполкома и общественных организаций и объединений граждан, направленной на эффективное взаимодействие, свидетельствует, что в 2010 году основные задачи Концепции были реализованы: велась работа по усовершенствованию нормативной базы территориальной громады по вопросам развития гражданского общества, создавались надлежащие условия для проявления горожанами своей гражданской позиции.

На 1.01.2011 года в Чугуеве зарегистрированы 61 городская организация и 58 общественных объединений; 3 из них были легализованы в 2010 году. Безусловно, большинство из них не отличаются общественной активностью. Однако не стоит умалять роль общественности в жизни горожан. Только в минувшем году было проведено более 50 массовых мероприятий, организованных по их инициативе. В торжествах ко Дню Победы, в проведении которых участвовали 4 городские организации политических партий и 5 общественных организаций, приняли участие более 18 тыс. горожан. Девять мероприятий, посвященных 65-летию Победы, было проведено по инициативе и при непосредственном участии первичных ветеранских организаций Чугуевского городского совета ветеранов Украины.

Особенно активной деятельностью отличаются местная общественная организация «Чугуевский объединенный Союз инвдлидов Афганистана», Чугуевская городская организация общества Красного Креста, общественная организация «Офицерское собрание», «Жилсовет» военного городка Башкировка, Чугуевский Союз радиолюбителей «Радиоволна», Чугуевская региональная общественная организация «Дружба Чугуев-Муррхардт», первичные ветеранские организации микрорайонов «Авиатор» и Башкировки, ветеранов ЧЗТА, Чугуевский городской совет ветеранов Украины, городская общественная организация «Творческое объединение художников и мастеров г. Чугуева», клубы по интересам «Рио-Рита», «Натали», «Память», «Журавушка», «Свеча» и «Вестники красоты».

На протяжении нескольких лет в городе успешно работает городская программа обеспечения активного сотрудничества городского совета и его исполнительного комитета с ветеранскими организациями города. В 2010 году на ее реализацию было выделено 35 тыс.грн.

Среди городских организаций политических партий Украины в прошедшем году наиболее прозрачно и активно работали парторганизации Партии регионов, КПУ, СПУ и Народной партии. На постоянной основе работали приемные этих политических партий, где было рассмотрено более 600 обращений граждан.

 В городе создан и действует Координационный совет городских организаций политических партий Украины, который возглавляет городской голова Г. Н. Минаева. Политическая жизнь в городе активизировалась осенью 2010 года, во время подготовки и проведения местных выборов. В них приняли участие 14 городских организаций политических партий. За 40 мандатов депутатов Чугуевского городского совета боролись 326 кандидатов. Характерной особенностью этой избирательной кампании было то, что практически не использовался «черный пиар».

Исполнительный комитет Чугуевского городского совета в соответствии с требованиями ст. 39 Конституции Украины обеспечил гражданам города свободное участие в митингах, встречах и собраниях. По окончании выборов большинство городских организаций политических партий Украины снова прекратили свою активную деятельность.

Одним из важнейших принципов взаимодействия громады и органов местного самоуправления являются открытость и доступность городской власти для каждого жителя города. Для его реализации создан и функционирует сайт Чугуевского городского совета, внедрена практика проведения «горячих» линий. В минувшем году 7 из них провела Г. Н. Минаева и столько же ее заместители. Более 1200 горожан побывали на личном приеме у городского головы. Все поднятые гражданами вопросы были поставлены на контроль, большинство решено, а те, что касаются интересов всей громады, учтены при планировании социально-экономического развития города в 2010 году.

Весомый вклад внесли общественные и политические организации и объединения горожан в работы по благоустройству города. Наиболее инициативными в этом плане были члены «Чугуевского объединенного Союза инвалидов Афганистана», «Офицерского собрания», «Жилсовета» военного городка Башкировка, городских организаций ПР и КПУ.

Из года в год растет роль органов самоорганизации населения. В Чугуеве на сегодняшний день насчитывается 209 площадей, улиц и переулков. В границах этой территории работают 39 уличных комитетов и 12 ОСМД, деятельность которых активно поддерживается городскими властями.

В ходе круглого стола речь шла и о недостатках; недостаточным было количество встреч депутатов Чугуевского городского совета V созыва с избирателями; в прошлом году не применялась практика выездных приемов граждан руководителями коммунальных служб непосредственно в микрорайонах города; недостаточно активно велась работа по созданию домовых комитетов и привлечению их к общественной работе.

В обсуждении доклада приняли участие председатель Чугуевского городского совета ветеранов Украины И. Д. Дикун, председатель первичной организации ветеранов ЧЗТА, депутат горсовета В. А. Бурик, заместитель городского головы С. Г. Алябьев, председатель общественной организации «Ветераны Чернобыля» А. И. Спесивцев и другие. Участниками круглого стола была принята соответствующая резолюция. После доработки обобщенный отчет о реализации в 2010 году «Концепции эффективного взаимодействия Чугуевского городского совета, его исполнительных органов и территориальной громады города» будет представлен на утверждение депутатам горсовета.

НОВЫЕ ЗАКОНЫ НЕ ДАДУТ ВЛАСТИ СПРЯТАТЬСЯ ОТ ГРАЖДАН?
Украинский парламент совершил невиданный рывок к демократии: принял два закона, которые обещают сдепать власть прозрачнее, а граждан — осведомленнее.

ДЛИТЕЛЬНАЯ законотворческая эпопея завершилась 13 января. Верховная 5ада отдала более 400 голосов за два икона: «О доступе к публичной информации» и новую редакцию Закона «Об «формации». Причем в их поддержку проголосовали представители всех парламентских фракций.

Напомним, проект Закона «О доступе : публичной информации» еще в 2008 оду внес на рассмотрение парламента бютовец Андрей Шевченко. А регионалы Елена Бондаренко и Владимир Ландик зарегистрировали свой законопроект — пополнение к действующему Закону «Об информации». Вокруг проектов было много шумихи, пока депутаты не решили создать рабочую группу по их согласованию. В группу помимо нардепов вошли журналисты, эксперты и активисты.

Нынешнее событие эксперты называет беспрецедентным. «Это первый случай, когда действующая власть согласилась на дискуссию с представителями общественных и профессиональных организаций, попыталась разобраться сути их требований», — говорит одна з участниц рабочей группы, директор института массовой информации Виктория Сюмар.

Со своей стороны, соавтор альтернативного законопроекта, глава подкомитета по вопросам ТВ и радиовещания Комитета ВР по вопросам свободы спова и информации Елена Бондаренко называет принятие законов стратегической победой действующей власти. — Нам говорили: «Покажите, что вы демократы». Мы и показали. Мы критиковали законопроект Шевченко, потому что нем была масса ошибок, некоторые вещи противоречили даже Конституции. Мы записали свой законопроект, он тоже был »совершенен. Тогда мы создали рабочую группу, чтобы никто потом не нацепил на себя корону. Вычистили нормы, которые соответствовали действующей законодательной базе, и сделали так, чтобы и закона друг другу не противоречили,  и вышли на уникальный с точки зрения результата компромисс.

НЕСМОТРЯ на то, что оба принятых закона во многом лишь расширяют сложения действующего Закона «Об информации», некоторые изменения революционны, поскольку соответствуют стандартам обращения с публичной иформацией, принятым в большинстве цивилизованных стран мира. Так что же они дают обычному гражданину? Возможность в течение пяти дней знатъ, что зашифровано в платежке за коммунальные услуги, почему отключена горячая вода, что планируют строить дом с его домом — парковку или заправку, какого качества вода подается водопровод, как распределяются деньги местного бюджета: сколько тратится на школы и детсады, сколько — на поликлиники и больницы.

И это лишь самый примитивный список, поскольку теперь гражданин сможет запросить в любом государственном или местном органе власти практически любой документ, отображающий важные решения. А если чиновники решат наложить на этот документ гриф «для служебного пользования», им придется пояснить как своим начальникам, так и гражданам, почему они это сделали.

Эксперты напоминают, что представители госорганов и ранее были обязаны отвечать на запросы граждан, но исполняли эту функцию не всегда и чаще всего подходили к ней формально, сочиняя отписки вместо ответов по сути. Нынче же гражданин может запросто обратиться с такой отпиской в суд, и уже судья будет решать, что превалирует в запрашиваемом гражданином документе — общественный интерес или потенциальный вред, который может нанести государству раскрытие информации.

Важно и то, что новые законы разрешают невозможную ранее процедуру — подавать запросы в госорганы со специальным статусом. «Таким органом, например, является Государственное управление делами, которое обслуживает первых лиц государства за счет бюджетных средств. Но куда идут эти средства, почему нужно лечить 450 человек на сумму, на которую можно было бы лечить много тысяч людей, мы никогда не знали. Теперь эта информация должна быть открытой, и я призываю коллег пользоваться такой возможностью», — говорит Виктория Сюмар.

Кроме того, теперь каждый по желанию может не только присутствовать на открытых заседаниях местных советов, но и требовать от местных администраций копии важных документов. «Органы местного самоуправления — формально представители общины, но раньше эти представители не были обязаны отчитываться перед общиной.

А существуют такие интересные документы, как, например, земельные кадастры. К ним, как правило, имеют доступ максимум 2 человека в администрации или местном совете. Граждане имеют право на получение собственного пая, но где именно находится свободная земля, принадлежащая общине, неясно, поскольку нет доступа к кадастру. Теперь такую информацию чиновники не смогут скрывать», — поясняет Сюмар.

Сотрудник Института медиа-права Тарас Шевченко добавляет, что в новый список органов, обязанных отчитываться гражданам о проделанной работе и предоставлять информацию в ответ на их запросы, теперь войдут коммунальные предприятия и госуниверситеты.

ПРИНЯТИЮ двух законов аплодируют со всех сторон— власть и оппозиция, гражданские активисты и журналисты. По мнению экспертов, этот факт значим именно тем, что отдельные законы о доступе к публичной информации действуют в 70 странах мира, а среди постсоветских стран такого закона не существовало только в Украине и Беларуси.

«Мои коллеги из стран бывшего соцлагеря говорили мне, что ничто так не изменило их страны, как закон о доступе к публичной информации. Ведь после утверждения этого закона к власти были обращены сотни тысяч запросов, и она просто вынуждена была открыться. Так разрушается миф о священной власти, о которой никто ничего не знает, а она делает что хочет», — говорит Виктория Сюмар.

По мнению экспертов и политиков, принятые законы — первый шаг к изменению общественного сознания, которое только должно еще произойти в Украине. «Работа гражданина — трудоемкая, тяжелая и ответственная. Воспитывать в себе гражданина — большая задача. Как показывает опыт, сознательных граждан, которые со знанием дела и стремлением дойти до конца занимаются защитой своих прав, у нас не так уж и много. Мы же сейчас добавили еще одно эффективное оружие в арсенал активного гражданина», — резюмирует Елена Бондаренко.