ЖИЗНЬ ПРИ НОВЫХ ПЕНСИЯХ
Стакан может быть наполовину пустым или наполовину полным. Пенсионная реформа принята. Вопрос в том, как к ней относиться. Но главное, о чем не следует забывать, — пенсионной системе дан шанс на выживание. Иначе через несколько лет она бы просто «загнулась».
ПОСМОТРИМ на цифры: все расходы бюджета Украины (на армию, милицию, врачей, учителей, детей, капитальное строительство, социальные программы, в общем, на все-все) — это 325 млрд. грн., а расходы только Пенсионного фонда на 2011 год — это 199,1 млрд. грн. На все остальное остается всего 126 млрд. грн. За несколько лет могао не остаться ничего.
Кто-то скажет, что так говорить цинично, аморально и даже преступно, но пенсии — это дорогостоящее удовольствие. В Советском Союзе, с его плановой экономикой, регулируемым курсом валют и ценами, унифицированными зарплатами и государственным производством, пенсии не зависели от доходов бюджета. А большими их тоже нельзя было назвать.
57 рублей в 1981 году — это средняя пенсия. Были больше, но были и меньше. Минимальная составляла 12 рублей 50 копеек. Моя бабушка по отцу, всю жизнь проработавшая в колхозе, на момент моего рождения в 1972 году получала 17 рублей. Она умерла, когда мне было около шести. Как сейчас помню: шел дождь, и взрослые, занятые готовкой на поминки, загнали нас в хату. Мы по
детскому недомыслию полезли за иконку и там, в уголке, нашли тряпочку с бабушкиными сбережениями — 48 рублей 30 копеек. Это все, что она накопила за свои 82 года.
Не все знают, что в самой быстрорастущей экономике мира — Китае
— пенсию получает только каждый четвертый пожилой человек. Крестьянам официально ничего не платят (хотя с середины 90-х годов и предпринимались попытки ввести систему добровольных пенсионных накоплений). Китайские старики в селах живут только за счет детей. Да и в городах так называемую страховку по старости получают только 32 млн. человек. Притом, что число граждан пенсионного возраста (старше 60 лет) в Китае превышает 140 млн.
О чем это говорит? О том, что наша пенсионная система — это великое благо, несмотря на небольшой размер пенсий. И если ее не беречь, то шанс утратить систему в принципе
— не страшилка, а реальная угроза обозримого будущего: по некоторым подсчетам, бюджет Пенсионного фонда может сравняться с бюджетом Украины уже через 10 лет.
Пенсионные расходы — общая проблема всего мира. Именно по-
этому в развитых странах, у которых денег гораздо больше, чем у нас, а пенсионеров намного меньше, пенсионный возраст не снижают, а повышают.
Но что удивительно, как показывают исследования, повышение пенсионного возраста не убивает людей, а продляет им жизнь. По данным российского института социально-экономических проблем народонаселения, в развитых странах, где пенсионный возраст высокий, продолжительность жизни тоже более высокая. Дольше всех живут в Японии: женщины — более 84 лет, мужчины — 77,4 года. Работать все японцы должны до 70 лет. В США средняя продолжительность жизни 76,7 года, а пенсионный возраст для граждан обоих полов наступает в 65 лет.
В Европе живут в среднем 75,5 года. В Италии мужчины выходят на пенсию в 65 лет, женщины — в 60. Во Франции, где недавно повысили пенсионный возраст с 60 до 62,5 года, средняя продолжительность жизни составляет 74,7 года. В Великобритании женщины живут примерно 81 год, а мужчины — 75 лет, при этом пенсионный возраст для мужчин наступает в 65 лет, для женщин — в 60.
В чем секрет данного феномена? Пенсионный возраст — это не только юридическая граница старости, но и психологическая. Ученые говорят, что пожилые люди, которые работают, более активные, подтянутые, меньше болеют (или скорее,меньше уделяют времени своим болезням). Конечно, я не имею в виду металлургов, шахтеров, летчиков и других представителей тяжелых профессий. Спускаться в шахту в 70 лет или варить металл в 65 — невозможно. Но далеко не все у нас работают на таких тяжелых работах.
Моей первой учительнице было 70 лет, когда она выпустила наш третий класс и ушла на заслуженный отдых. Бодрая, стройная, с аккуратным белым воротничком и ухожен- \ ' ным лицом она совершенно не казалась старой. И мота бы еще преподавать и преподавать. Но директор решил дать дорогу молодым. Через год мы с мамой встретили ее в магазине и не узнали: пополневшая, утомленная жизнью, в каком-то платье-халатике. Лишившись привычного ритма работы, необходимости дисциплинироваться, она быстро заскучала, нашла в себе множество болезней и потеряла форму.
К сожалению, украинские пенсии не позволяют нашим старикам наслаждаться жизнью, путешествовать по миру и держать себя в тонусе, как делают их западные «коллеги». 55 лет при современной медицине — это еще далеко не старость. Женщина вполне может работать и быть частью общества, а не замыкаться на роли «бабушки-старушки». И выплачивать ей при этом пособие только потому, что она женщина, несправедливо по отношению к мужчинам.
Кстати, право прекрасного пола уходить на пенсию в возрасте 55 лет сохранено. Просто пенсия будет ниже. Радует также, что подняли пенсионный возраст госчиновникам. Ведь многие из них и так оставались на службе после 60. Правильно и то, что военным и милицейским подняли выслугу на пять лет. Это ненормально, когда 35-летние крепкие мужики, называют себя «пенсионерами».
Все эти вопросы непопулярные, но честные. Многие годы власть боялась их ставить, понимая, что общество будет «против». Но сегодня понимать, что это правильно, необходимо.
Главное, чтобы пенсионная реформа не стала основной и единственной реформой этой команды власти. Для нормального развития общества необходимо создать нормальный биз-нес-климат, принять меры развития свободной конкуренции.
Галина АКИМОВА
Верховная Рада Украины после 8,5 часового обсуждения поправок приняла закон о пенсионной реформе, предполагающий, в частности, поэтапное увеличение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет и увеличение страхового стажа на 10 лет для мужчин и женщин.
ЗАКОН о пенсионной реформе предусматривает, в частности, что максимальный размер пенсий ограничивается 10 прожиточными минимумами (в настоящее время — 7 тыс. 640 грн). Такая норма будет распространяться на уже назначенные выплаты.
Пенсионный возраст госслужащих мужчин и 9 приравненных к ним категорий работников будет увеличиваться до 62 лет «в рассрочку».
Произойдет это с 2013 го да в течение 4 лет и по 6 месяцев ежегодно.
Для женщин предусмотрен переходный период в течение трех лет, во время которого они смогут выбирать — выходить на пенсию по старому законодательству или по новому (позже, но с большей пенсией).
Если человек не выходит на пенсию по возрасту, то каждый переработанный год в первые пять лет будет в последствии оцениваться в 6% прибавки, а начиная с шестого года — в 9%. При отсрочке выхода на заслуженный отдых обращаться в Пенсионный фонд не нужно.
При выходе на пенсию одноразовую выплату размером в 10 назначенных пенсий будут выплачивать медикам, педагогам и работникам социальной сферы.
Пенсия госслужащих будет рассчитываться исходя из размера зарплаты до 14,4 тыс. грн. То есть будет учтено ограничение заработка для назначения пенсий для всех пенсионеров, суммой, из которой оплачен единый взнос на общеобязательное государственное соцстрахование.
Народных депутатов уравняют с остальными пенсионерами. Они смогут выйти на пенсию за 1,5 года до наступления пенсионного возраста.
При расчете пенсии можно будет исключать десятую часть трудового срока, когда человек был безработным, разбив на несколько периодов.
Учитывать для назначения пенсий зарплату за 60 месяцев (5 лет) до 1 июля 2000 года можно будет по желанию до 1 января 2016 года.
Выслугу военных будут увеличивать до 25 лет по 6 месяцев в год — в течение 10 лет. Каждые 6 месяцев учебы в военных вузах будут прибавлять к календарной выслуге лет 1 год.
Парламент также подтвердил поправку, подготовленную ко второму чтению и устанавливающую выплату пенсий лицам, признанными инвалидами с учетом страхового стажа.
Согласно данной норме, инвалиды, имеющие право на пенсию по инвалидности, при наличии такого страхового стажа на время наступления инвалидности либо на день обращения за пенсией имеют право на пенсию по инвалидности: для инвалидов первой группы до 25 лет включительно при наличии страхового стажа — 1 год, от 26 до 28 лет — 2 года, от 29 до 31 года — 3 года, от 32 до 34 лет — 4 года, от 35 до 37 лет — 5 лет, от 38 до 40 лет — 6 лет, от41 до43 лет—7 лет, от 44 до 48 — 8 лет, от 49 до 53 — 9 лет, от 54 до 59 лет —10 лет.
Для инвалидов второй и третьей групп до достижения 23 лет — 1 год от 24 до 26 лет — 2 года, от 27 до 28 лет — 3 года, от 29 до 31 года — 4 года, от 32 до 33 лет — 5 лет, от 34 до 35 — 6 лет, от 36 до 37 лет — 7 лет, от 38 до 39 — 8 лет, от 40 до 42 лет — 9 лет, от 43 до 45 лет — 10 лет, от 46 до 48 лет— 11 лет, от 49 до 51 года— 12 лет, от 52 до 55 лет — 13 лет, от 56 до 59—14 лет.
Закон после подписания его Президентом вступит в силу с 1 сентября 2011 года.
