Совет - представительский орган местного самоуправления. Городской совет является органом местного самоуправления, представляющим соответствующую территориальную громаду и осуществляет от ее имени и в ее интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией Украины, Законом «О местном самоуправлении в Украине» и другими Законами.
Общая компетенция городского совета. Городской совет правомочен рассматривать и решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины, Законом «О местном самоуправлении в Украине» и другими законами к его ведению.
Исключительная компетенция городских советов
1. Исключительно на пленарных заседаниях городского совета решаются такие вопросы:
1) утверждение регламента совета;
2) образование и ликвидация постоянных и других комиссий совета, утверждение и изменение их состава, избрание председателей комиссий;
3) образование исполнительного комитета совета, определение его численности, утверждение персонального состава; внесение изменений в состав исполнительного комитета и его роспуск;
4) избрание по предложению городского головы на должность и освобождении от должности секретаря совета;
5) утверждение по предложению городского головы структуры исполнительных органов совета, общей численности аппарата совета и его исполнительных органов, расходов на их содержание;
6) образование по представлению городского головы других исполнительных органов совета;
7) утверждение плана работы совета и заслушивание отчета о его исполнении;
8) учреждения средств массовой информации соответствующего совета, назначение и освобождение их руководителей;
9) заслушивание отчета городского головы о деятельности исполнительных органов совета;
10) принятие решения о недоверии городскому голове;
11) заслушивание отчетов постоянных комиссий, руководителей исполнительных органов совета и должностных лиц, которых она назначает или утверждает;
12) заслушивание сообщений депутатов о работе в совете, выполнении ими поручений совета;
13) рассмотрение запросов депутатов, принятие решений по запросам;
14) принятие решений относительно досрочного прекращения полномочий депутата совета в порядке, установленном законом;
15) отмена актов исполнительных органов совета, которые не соответствуют Конституции или законам Украины, другим актам законодательства, решениям соответствующего совета, принятым в пределах ее полномочий;
16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий городского головы в случаях, предусмотренных Законом «О местном самоуправлении в Украине»;
17) определение согласно Закону количественного состава совета;
18) принятие решения о проведении местного референдума;
19) принятие в соответствии с законодательством решений относительно организации проведения референдумов и выборов органов государственной власти, местного самоуправления и городского головы;
20) принятие решений о наделении органов самоорганизации населения отдельными собственными полномочиями органов местного самоуправления, а также о передаче средств, материально-технических и других ресурсов, необходимых для их осуществления;
21) принятие решений об объединении в ассоциации или вступление в ассоциации, другие формы добровольных объединений органов местного самоуправления и о выходе из них;
22) утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления;
23) утверждение местного бюджета, внесение изменений в него; утверждении отчета об исполнении соответствующего бюджета;
24) установление местных налогов и сборов и размеров их ставок в пределах, определенных законом;
25) образование внебюджетных целевых (в том числе валютных) средств, утверждение положений об этих средства; утверждение отчетов об использовании указанных средств;
26) принятие решений о выпуске местных займов;
27) принятие решений о получении займов из других местных бюджетов и источников, а также о передаче средств из соответствующего местного бюджета;
28) принятие решений о предоставлении в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам;
29) установление для предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, размер части прибыли, подлежащей зачислению в местный бюджет;
30) принятие решений относительно отчуждения согласно закону коммунального имущества; утверждение местных программ приватизации, а также перечня объектов коммунальной собственности, не подлежащих приватизации; определение целесообразности, порядка и условий приватизации объектов права коммунальной собственности; решение вопросов о приобретении в установленном законом порядке приватизированного имущества, о включении к объектам коммунальной собственности имущества, отчуждено в процессе приватизации, договор купли-продажи которого в установленном порядке расторгнут или признан недействительным, о предоставлении в концессию объектов права коммунальной собственности, о создании, ликвидации, реорганизации и перепрофилирования предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующей территориальной общины; реорганизация или ликвидация действующих коммунальных дошкольных учебных заведений, а также дошкольных учебных заведений, созданных бывшими сельскохозяйственными коллективными и государственными хозяйствами, допускается лишь с согласия территориальной громады (общих собраний) города или на основании результатов местного референдума;
31) принятие решений о передаче другим органам отдельных полномочий по управлению имуществом, которое принадлежит к коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, определение границ этих полномочий и условий их осуществления;
32) создание при необходимости органов и служб для обеспечения осуществления с другими субъектами коммунальной собственности совместных проектов или совместного финансирования (содержания) коммунальных предприятий, учреждений и организаций, определение полномочий этих органов (служб);
33) решение соответственно законодательству вопросов о создании предприятиями коммунальной собственности совместных предприятий, в том числе с иностранными инвестициями;
34) решения в соответствии с Законом вопросов по регулированию земельных отношений;
35) утверждение в соответствии с Законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, которые есть в собственности соответствующих территориальных общин;
36) решения согласно Закону о предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов местного значения, а также об отмене такого разрешения;
37) принятие решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, подлежащих особой охране; внесение предложений в соответствующие государственные органы относительно объявления природных и других объектов, имеющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, которые охраняются законом;
38) предоставление в соответствии с законодательством согласия на размещение на территории города новых объектов, сфера экологического влияния деятельности которых в соответствии с действующими нормативами включает соответствующую территорию;
40) заслушивание отчетов начальников органов внутренних дел о состоянии борьбы с преступностью, а также руководителей местной милиции о состоянии общественной безопасности и охраны общественного порядка на соответствующей территории, ходатайствовать перед соответствующими органами вопрос об увольнении с должностей этих руководителей в случае признания их деятельности неудовлетворительной;
41) принятие решений по вопросам административно-территориального устройства в пределах и порядке, определенных Законом «О местном самоуправлении в Украине» и другими законами;
42) утверждение в установленном порядке местных градостроительных программ, генеральных планов застройки соответствующих населенных пунктов, другой градостроительной документации; <!--s_links--><!--check code--><!--/s_links-->
43) утверждение договоров, заключенных городским головой от имени совета, по вопросам, отнесенных к его исключительной компетенции;
44) установление в соответствии с законодательством правил по вопросам благоустройства территории населенного пункта, обеспечения в нем чистоты и порядка, торговли на рынках, соблюдения тишины в общественных местах, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
45) принятие в пределах, определенных законом, решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
45-1) определение территорий, на которых могут проводиться потенциально опасные мероприятия в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники;
46) принятие решений, связанных с созданием специальных свободных и других зон, изменениями в статусе этих зон, внесение в соответствующие органы предложений по этим вопросам; предоставление согласия на создание таких зон по инициативе Президента Украины или Кабинета Министров Украины;
47) принятие решений о досрочном прекращении полномочий органов территориальной самоорганизации населения в случаях, предусмотренных Законом «О местном самоуправлении в Украине»;
48) утверждение устава территориальной громады;
49) утверждение в соответствии с законом Положение о содержании, описание и порядок использования символики территориальной общины;
50) решение в соответствии с законом вопрос об язык (языки), которым пользуются в своей работе совет, его исполнительный орган и который используется в официальных объявлениях;
51) предоставление согласия на передачу объектов из государственной в коммунальную собственность и принятие решений о передаче объектов из коммунальной в государственную собственность, а также относительно приобретения объектов государственной собственности;
52) создание в соответствии с законодательством коммунальной аварийно-спасательной служб
Исключительно на пленарных заседаниях городских советов (городов с районным делением), кроме вопросов, указанных в части первой, решаются следующие вопросы:
1) определение объема и границ полномочий, которые осуществляют районные в городах (в случае их создания) советы и их исполнительные органы в интересах территориальных общин районов в городах;
2) установление нормативов централизации средств от земельного налога на специальных бюджетных счетах районов города.
3) Исключительно на пленарных заседаниях городских (городов, где созданы органы внутренних дел) советов, кроме вопросов, указанных в части первой, решаются следующие вопросы:
1) создания, реорганизации или ликвидации по согласованию с соответствующими главными управлениями, управлениями Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе местной милиции;
2) согласование назначения на должности и освобождение от должности руководителя местной милиции, начальников структурных подразделений и участковых инспекторов этой милиции, предложений об их поощрении или привлечении к ответственности.